罗志勇同志在市总工会四届五次全委(扩大)会议上的工作报告
信息来源:办公室   发布日期:2015/3/20  

适应新常态  展现新作为  创造新业绩

团结动员广大职工在加快建设现代化特大城市中充分发挥主力军作用

——在市总工会四届五次全委(扩大)会议上的工作报告

市总工会党组书记、常务副主席  罗志勇

(2015年3月4日)

 

各位委员、同志们:

我受市总工会四届常委会委托,向大会作工作报告,请予审议。

一、2014年工作回顾

2014年,全市各级工会在市委和省总工会的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委工会工作会议精神,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,牢牢把握工运时代主题,紧紧围绕改革发展要务,在勇担使命、促进发展、务实创新、规范建设上重点发力,在服务大局、服务职工中主动作为,圆满完成了全年各项目标任务,全市工会工作迈上新台阶。

(一)围绕中心,服务经济建设彰显新作为

深入开展“建功黄金期,展现新作为”劳动大竞赛。按照市政府关于劳动竞赛统筹安排、突出实效的要求,市总工会牵头组织开展全市12项劳动大竞赛,范围涵盖生产、商贸和行政服务等领域,开展劳动竞赛企事业单位5956个、参赛职工71.2万人,企事业单位覆盖面、职工参与率分别达95%、92%,形成了“政府表彰奖励、工会统筹助推、部门协同主办、职工全员参与”的劳动竞赛新格局。大力推进职工(劳模)创新工作室建设,建立职工(劳模)创新工作室40个。认真组织全市第四届职工技术创新成果评选,表彰优秀成果50项。全市职工提合理化建议5.3万余条,同比增长11%。开展全市第三届技能状元大赛,涌现出一批技术能手,彰显了“咱们工人有力量、有智慧、有技术”。全面完成重点项目协调服务和招商引资工作。认真贯彻落实市政府修订发布的《宜昌市劳动模范管理办法》、《宜昌市劳动模范待遇执行办法》,筹集并发放劳模帮扶资金326.6万元,组织部分劳模和优秀农民工疗休养。推荐评选了一批全国、省五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号。评选表彰全市五一劳动奖状20个、奖章30个。开展劳模“进企业、进学校、进社区”和“最美一线职工”评选活动,大力弘扬社会主义核心价值观和伟大劳模精神。

(二)履职尽责,推动和谐社会建设取得新进展

深入推进和谐企业创建工作,市政府表彰第三届“和谐示范企业”10家、“和谐企业”93家,规模以上企业开展劳动关系和谐企业创建活动面达98%。实施工资集体协商提质增效五年计划,已建会企业工资专项集体合同签订率达87.2%。以“公开解难题、民主促发展”为主题,全面推进厂务公开民主管理工作,已建会非公企业职代会、厂务公开建制率均达91%。认真贯彻落实新修订的《湖北省集体合同条例》,已建会企业综合集体合同签订率达87.6%。推动部分企业将住房公积金纳入集体合同签订内容。认真做好工会信访接待及劳动争议调解工作,有效化解矛盾纠纷。全市各级工会组织受理职工来访、来信、来电3500余批次6400余人次,办结率98%;受理并调解劳动争议案件236起。

(三)务实创新,服务职工开创新平台

在全国率先开展工会工作网格化、信息化、社会化,构建职工服务网络平台系统。省总工会在我市召开全省基层工会工作会议,全面推广我市工作经验。全市工会职工服务网络平台系统在城区全面实施,“工会工作进网格”扎实推进,网格管理员成为工会工作得力助手,实现精细快捷申报困难职工、慰问困难职工、了解职工诉求和快速服务。一年来,网格管理员向工会推送各类信息1.5万余条。加快职工服务中心转型升级,构建面向广大职工群众的帮扶、维权、服务网络体系,全面完成县(市、区)职工服务中心转型升级,企业职工服务中心建设“地方+企业+工会”模式成效显著,建成及覆盖350家。全面开展“为职工办实事”活动,累计发放“工会会员服务卡”11.8万张,发放小额贷款近2000万元。年初确定的“十件实事”全面完成。累计筹资1662万元,用于走访慰问困难企业、困难职工(农民工)家庭和开展金秋助学行动。将全市30个扶贫攻坚特困村全部纳入助学范围。开展就业援助月活动,促进实现就业再就业1.9万人;免费培训和推介家政人员就业1500人次。职工文体活动丰富多彩。市总工会职工艺术团先后赴远安、伍家岗、三峡坝区等地举办 “走进职工”慰问演出5场,为职工免费送电影30场,观众近3万人次。筹资300余万元,援建市级“职工书屋”示范点50个。组队参加湖北省第十四届运动会,荣获六金一银的好成绩。

(四)固本强基,工会自身建设呈现新面貌

全面开展基层工会组织建设大调研,历时4个月,对全市基层工会建设情况进行“拉网式”调研,摸清了全市基层会情,为全面加强基层工会工作奠定了坚实基础。召开全市党建带工建暨基层工会工作会议,与市委组织部联合制发《关于进一步加强党建带工建工作的意见》,总结推广当阳基层工会组织“五有六好”规范化建设经验。全市企业建会率和职工入会率动态保持在90%以上。加强工会干部教育培训,举办各类工会干部培训班110期,培训工会干部6542人次。深入开展党的群众路线教育实践活动,全市各级工会组织和广大工会干部聚焦“四风”问题,力克“三化”(机关化、行政化、衙门化)倾向,作风进一步转变、文风进一步改进、会风进一步改善,创先争优气场不断增强。市总工会召开的全市性会议同比下降25%,发文数量减少45%,“三公”经费大幅下降。

(五)统筹兼顾,各项工作得到新发展

第三方考核评价体系和全市工会工作创新奖申报评选制度不断完善,形成工会工作创新成果32项。工会财务管理进一步规范,经费收入稳步增长,支出结构日趋优化。切实创新工会经费审计方式,改“下审”为“送审”,对基层工会审计周期由两年改为一年。女职工素质提升建功立业活动广泛开展。市直产业(行业)工作、市直企业工会工作、老干部工作取得新的成绩。援疆工作扎实推进,累计援助各类物资100余万元。工会宣传、调研、信息、资产监管、档案、对外交流、新农村建设等工作都有新的进展。

各位委员、同志们,回顾2014年的全市工会工作,亮点纷呈,一批宜昌经验走向全省、全国。我市工会网格化、信息化、社会化,构建枢纽型职工服务平台系统的做法成为全省模板,全总《工会要情》三次予以刊发推介;省委常委、市委书记黄楚平三次对工会工作作出重要批示。我市工会工作取得新成绩,是市委和省总工会正确领导的结果,是学甫主席直接带领的结果,得益于社会各界的支持,凝聚着全市工会干部辛勤工作的汗水,在这里,我代表市总工会向大家表示由衷的感谢!

在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到当前我市工会工作中存在的一些问题:非公经济组织工会组建还存在薄弱环节;部分基层工会作用发挥不足;维护职工合法权益的措施不够硬、办法不够多;服务职工工作有待进一步做实做细;部分工会干部的素质能力有待进一步提高。对于这些问题,我们要采取有效措施切实予以解决。

二、2015年主要任务

2015年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年和“十三五”的谋划之年。全市工会工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、市委工会工作会议精神,牢牢把握工会事业发展正确方向,着力凝聚职工正能量,着力深化职工建功立业活动,着力推进职工维权工作,着力加强基层基础建设,全面提升工会工作法制化水平,团结带领全市广大职工积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践,在加快建设现代化特大城市中充分发挥工人阶级主力军作用。

(一)加强理论武装,牢牢把握工会工作正确政治方向

深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述、重要批示精神,准确把握科学内涵和精神实质。充分发挥工会“大学校”作用,深入开展理想信念教育、“四德”教育和“中国梦·劳动美”主题宣传活动,引导广大职工培育和践行社会主义核心价值观加强职工文化和企业文化建设,开展“十佳书香企业”创建活动。探索建立工会组织新闻发言人制度,加强对广大职工关注问题的权威解读,掌握主导权,传递正能量,深入浅出地向职工群众开展宣讲活动。认真学习宣传贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,举办专题学习班,开展专题调研,认真领会文件精神,掌握精髓实质,在新的起点上不断推动工会工作改革创新发展。

(二)坚持法治引领,提升工会工作法制化水平

坚持以法治精神引领工会工作。通过举办专题辅导班、召开座谈会、研讨会、学习会等形式,让广大工会干部深入学习领会党的十八届四中全会精神,完整把握中央关于依法治国的整体部署,深入研究全面推进依法治国对工会工作提出的新要求,主动适应党对工会工作的新要求、职工群众的新期待,自觉肩负工会组织的新使命,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,把职工群众的智慧和力量凝聚到支持、参与、投身全面推进依法治国的伟大实践中来。

坚持以法治观念贯穿职工思想。大力弘扬社会主义法治精神,帮助和引导广大职工成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使尊法、信法、守法、用法、护法成为劳动关系双方的共同追求。不断健全普法宣传教育机制,充分发挥工会的组织优势、阵地优势,积极开展送法下基层、进企业活动,运用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新兴媒体深入开展法治宣传教育,提高普法实效。把法治教育纳入职工教育培训,开展职工群众法治文化活动,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导广大职工和企事业单位自觉履行法定义务。

坚持以法治思维指导工作实践组织全市各级工会干部在把握立法宗旨、理解法律条款、知晓法定程序、了解法律实务上下苦功夫,把法律赋予工会和职工的权利用好用实,使工会各项工作于法有据、依法合规。坚持依法治会,在党的领导下,依照宪法、法律和工会章程开展工作。坚持依法建会,按照《工会法》等法律规定最大限度地把新建企业和微小散企业的广大职工组织到工会中来。坚持依法维权,依法维护职工的经济、政治、文化、社会和生态文明权益。

(三)适应经济新常态,发挥工人阶级主力军作用

广泛开展劳动竞赛。充分发挥市政府赋予市总工会协调统筹劳动竞赛的职能,不断扩大劳动竞赛的广泛性和适用性。以技术创新为重点,广泛组织开展职工经济技术创新劳动竞赛,重点产业、重点工程建设及经济开发区和工业园区劳动竞赛和6大千亿产业“四创”(创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗)和“五比一创”(比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队)劳动竞赛,使劳动竞赛覆盖“生产型、技能型、服务型和智能型”等各个板块,评选表彰一批金牌工人、首席技师、服务标兵和智能状元,不断把劳动竞赛引向深入。广泛开展“工人先锋号”创建活动,推进创新班组、创新团队建设,命名表彰40家市级职工(劳模)创新工作室,打造10个在全省具有示范性的创新工作室,力争创出1—2个在全国具有较大影响力的创新工作室品牌。

全面提升职工技能素质。推动完善技术工人培养、评价、使用、激励机制,积极协助政府有针对性地制定实施职工技能培训计划,促进各类所有制企业搭建职工职业生涯发展的制度性平台,努力造就有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。充分利用现有资源,配合政府实施农民工职业技能提升计划和中高级技工培训计划,继续扎实开展“万名职工大培训”和职工技术大比武活动,帮助1万名职工实现技能等级晋升,掀起“百万职工学技术”的热潮。

大力弘扬劳模精神。进一步推动落实《宜昌市劳动模范管理办法》、《宜昌劳动模范待遇执行办法》,积极落实劳模医疗、生活补助、疗休养等待遇。推荐评选全国、省劳动模范,表彰全市五一劳动奖状(奖章)。继续开展“最美一线职工”评选活动。大力开展“劳模讲堂”活动,在劳模“进企业、进校园、进社区”活动基础上,拓展“进农村、进机关”内容,与有关部门联合创建 “劳模林”,引导广大职工以劳模和先进人物为榜样,立足本职、爱岗敬业、争创一流,让劳模精神引领社会,深入人心。

(四)强化服务维权,切实增进社会和谐

不断健全职工服务体系。认真做好工会职工服务网络平台系统的提档升级,打造服务系统升级版。在服务内容上,按照不同群体、不同领域职工的需求,竭力为职工群众提供更加精细化服务;在应用范围上,由城区延伸到县(市)和企业、农村;在服务队伍上,全面扩大到全市11000名网格管理员;在信息收集上,推进更加快速化、集成化工作流程,真正地实现建设好大平台、依靠好大队伍、利用好大数据,让更多职工享受到工会服务。加快推进规模以上企业、开发区(工业园区)职工服务中心和乡镇(街道)服务中心(站)规范化建设,推进“会、站、家”一体化建设,构建网络化、一体化、信息化、普惠化的职工服务体系。全年建成(及覆盖)企业职工服务中心280家,规范建设乡镇(街道)服务中心(站)示范点20个。

扎实做好服务职工工作。加大资金筹措力度,唱响工会“四季歌”。重点办好“十件实事”。一是筹集1000万元,为8000名困难职工开展“送温暖”活动。二是筹集300万元,为各级劳动模范提供服务帮助。三是筹集200万元,开展为盛夏时节在野外或高温作业的职工和农民工“送清凉、送健康”活动四是筹集500万元,为2000名贫困学子开展“金秋助学”活动五是开展为职工(农民工)“送培训”活动,全市免费培训和推介1000名家政人员就业,帮助10000名下岗失业职工和进城务工农民工实现就业再就业。六是发放第二轮工会小额贷款。七是为10000名返乡返岗农民工免费发放维权手册,提供多样化服务。八是筹集200万元,开展“向职工和农民工送文化”活动,援建市级“职工书屋”50个,举办“走进职工”慰问演出5场,为职工送电影30场。九是为3000名单亲困难女职工和女农民工免费赠送女职工特殊重大疾病保险;积极开展职工医疗互助服务项目试点工作。十是认真做好工会会员服务卡发放工作,不断拓展服务内容,提高服务水平,逐步形成省、市、县三级“工会会员服务卡”特惠消费圈,新增发卡4万张。

主动依法科学维权。突出源头参与,及时、广泛、准确收集职工意见,主动参与有关政策的研究制定,推动解决利益格局调整中涉及职工权益的突出问题。通过政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制、集体协商制度、职代会等途径和渠道,反映职工群众诉求,提出改进意见,推动问题解决。突出维权重点,以法律法规为依据,以一线职工、农民工、困难职工为重点群体,以技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等为重点内容,着力发现问题和督促整改。加强工会职工服务网络平台系统与人社、公安等部门对接,完善市、县、乡、企“四级”维权服务网络,对涉及职工利益的情况及时掌握、及时帮扶、及时解决,确保职工维权服务工作联动开展。积极争取人大、政协开展执法检查、专项视察和协商,重点推进工资集体协商工作和职工带薪年休假制度的落实。强化劳动法律监督,大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度,推行重大典型劳动违法案件曝光制度、公开谴责制度。开展职工法律服务,对劳动侵权案件勇于发声、敢于碰硬。加强工会法律援助工作,抓好工会公职律师、法律工作者、法律志愿者队伍建设。市总工会配备一名公职律师、5名工会法律工作者、10名法律志愿者,县(市、区)工会成立法律顾问组织,聘任首席法律顾问,并在基层工会聘请法律顾问。

构建和谐劳动关系。以推进“体面劳动、舒心工作、全面发展”为主题,继续深化和谐企业创建活动。提请市政府表彰第四届和谐企业、和谐示范企业。继续强化工资集体协商工作规范化建设,全面启动集体协商提质升级计划,开展集体协商职工满意度测评工作,以工业园区和企业集中的乡镇为重点,确保工资集体协商动态建制率保持在85%以上。继续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,不断健全完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,有效保障职工群众在改革中的知情权、参与权、表达权和监督权。加强基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织建设,将劳动争议调解纳入维护社会稳定的大调解格局中,加强舆情监督,对职工稳定问题定期研判、即时报告、努力化解,及时为党委政府排忧解难,维护职工队伍和社会和谐稳定。